Código Florestal: emendas de Flexa Ribeiro e Acir Gurgacz alteram áreas de preservação e de reserva legal
O projeto de reforma do Código Florestal (PLC
30/2011) está ainda em fase inicial de tramitação no Senado, mas o texto
já recebeu três emendas, sendo duas do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA) e uma
de Acir Gurgacz (PDT-RO).
O senador pelo Pará quer reduzir para 15 metros a largura mínima para a Área
de Preservação Permanente (APP) ao longo de rios com mais de cinco metros de
largura que cruzam as cidades. Ele também fixa em 15 metros a faixa mínima
de vegetação para o entorno de lagos e lagoas naturais em zona urbana.
O projeto em análise no Senado fixa, para áreas rurais e urbanas, 30 metros
para APPs na margem de rios com até 10 metros de largura e segue ampliando
as faixas para rios mais largos, chegando a 500 metros de área vegetada para
rios acima de 600 metros de largura.
Flexa Ribeiro argumenta que as faixas de preservação previstas no projeto
são adequadas para as áreas rurais, mas inviáveis para o meio urbano. Ele
considera que, na Amazônia, a adoção das dimensões de APPs previstas no PLC
30/2011 afetaria seriamente diversos municípios da região.
- Não se pode esquecer que nossas estradas são nossos rios. E nossos rios em
geral são largos. Exigir uma grande faixa de vegetação vai resultar em
sérios problemas para as cidades, que tem áreas já consolidadas há muitos
anos - disse.
O parlamentar considera que não haverá riscos à população em se fixar em 15
metros as APPs urbanas, uma vez que as cidades poderão lançar mão de
soluções de engenharia para evitar enchentes ou outros problemas causados
pelo excesso de chuvas. Ele também afirma que sua emenda segue determinações
previstas na Lei de Parcelamento de Solo Urbano (Lei
6.766/1979).
Reserva Legal
Já Acir Gurgacz quer modificar artigo que dispõe sobre percentuais mínimos
obrigatórios de reserva legal. O senador propõe, para estabelecimentos
rurais localizados em área de floresta da Amazônia Legal, 80% de reserva
para propriedades abertas a partir de 15 de dezembro de 2000; 50% para
aquelas que foram abertas entre 14 de janeiro de 1966 a 14 de dezembro de
2000; e 25% quando abertas até 13 de janeiro de 1966.
Para terras localizadas em área de cerrado na Amazônia Legal, ele propõe 35%
de reserva legal, sendo, no mínimo, 20% na propriedade e 15% na forma de
compensação por outra área, desde que esteja localizada no mesmo bioma,
quando sua posse tiver ocorrido pela primeira vez a partir de 15 de dezembro
de 2000. Para posses ocorridas antes dessa data, Acir propõe 25% de área
protegida.
Já para propriedades rurais localizadas nas demais regiões do país, seriam
exigidos 20% de reserva legal, conforme propõe o senador por Rondônia.
Acir Gurgacz explica que sua emenda visa regularizar propriedades rurais que
retiraram áreas florestadas conforme legislação vigente à época, afirmando
ser "imprescindível comprovar a época em que ocorreram a primeira posse e a
remoção da referida cobertura".
Os marcos temporais previstos na emenda são determinados pela data de edição
do Código Florestal (Lei
4.771/1965, publicado em 16 de setembro de 1965 e que entrou em vigor
120 dias depois, ou seja, em 14 de janeiro de 1966) e da Medida Provisória
1.956-57/2000, que tratou dos limites para reserva legal.
Tramitação
O PLC 30/2011 será inicialmente analisado pela Comissão de Constituição,
Justiça e Cidadania (CCJ), onde deverá ser designado relator o senador Luiz
Henrique da Silveira (PMDB-SC), conforme anúncio do presidente da comissão,
senador Eunício Oliveira (PMDB-CE). O texto também será submetido às
comissões de Agricultura (CRA) e de Meio Ambiente (CMA).
No momento, o projeto aguarda deliberação do Plenário do Senado sobre
requerimento do senador Ricardo Ferraço (PMDB-ES) para que seja examinado
também pela Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e
Informática (CCT).
No início de julho, o senador Lindbergh Farias (PT-RJ) anunciou em Plenário
que apresentará 17 emendas ao texto. Entre as mudanças a serem sugeridas por
ele está a que isenta de multa APPs ocupadas por cultivos agrícolas
consolidados até fevereiro de 1998, data da publicação da Lei de Crimes
Ambientais (Lei
9.605/1998). O texto aprovado na Câmara livra de penalidade as ocupações
feitas até julho de 2008, data do decreto que regulamenta a lei (Decreto
6.514/2008).
O senador também quer alterar o texto para assegurar que a retirada de
vegetação em APP seja autorizada somente em caso de utilidade pública ou de
interesse social, quando o empreendimento proposto não puder ser feito em
outro local. Ele deverá formalizar a apresentação das emendas assim que o
projeto voltar à CCJ.
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